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近日，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、海南省發(fā)展和改革委員會(huì)和海南省人民政府政務(wù)服務(wù)中心3部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)房屋建筑和市政工程招投標(biāo)制度改革的若干措施（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），其中明確采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和簡(jiǎn)易評(píng)估法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全流程由“機(jī)器”自動(dòng)評(píng)標(biāo)。
該《若干措施》適用于海南省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政工程的招投標(biāo)活動(dòng)（含使用中央資金和國(guó)有企事業(yè)單位自有資金建設(shè)的項(xiàng)目），按照“科學(xué)統(tǒng)籌、試點(diǎn)先行、分步實(shí)施、逐步完善”原則，選擇施工階段采用工程量清單招標(biāo)的項(xiàng)目試點(diǎn)先行，并于2022年10月8日起施行。
《若干措施》要求，采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和簡(jiǎn)易評(píng)估法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，在“機(jī)器管招投標(biāo)”系統(tǒng)中設(shè)定評(píng)標(biāo)程序，全流程由“機(jī)器”自動(dòng)評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)“機(jī)器”的評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，如沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“機(jī)器”推薦的中標(biāo)候選人存在違法違規(guī)行為或重大偏差情形的，不得修改“機(jī)器”的評(píng)標(biāo)結(jié)果。如中標(biāo)候選人存在違法違規(guī)行為或重大偏差情形，不符合中標(biāo)條件的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照“機(jī)器”評(píng)標(biāo)結(jié)果名單排序依次確定中標(biāo)候選人。其中，該省房屋建筑和市政工程的評(píng)標(biāo)辦法分為經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、簡(jiǎn)易評(píng)估法和綜合評(píng)估法。
《若干措施》提出，開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)“機(jī)器管招投標(biāo)”系統(tǒng)的自動(dòng)比對(duì)、篩選功能對(duì)所有投標(biāo)文件的IP地址、計(jì)算機(jī)網(wǎng)卡MAC地址、計(jì)價(jià)軟件加密鎖號(hào)和數(shù)據(jù)儲(chǔ)存設(shè)備序列號(hào)等信息進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)，篩選出合格投標(biāo)文件進(jìn)入評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，將存在涉嫌串通投標(biāo)的投標(biāo)文件自動(dòng)截留，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)并自動(dòng)保存后推送給行業(yè)監(jiān)督部門，由行業(yè)監(jiān)督部門按照圍標(biāo)串標(biāo)行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。
《若干措施》指出，運(yùn)用“機(jī)器管招投標(biāo)”系統(tǒng)開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)的，由系統(tǒng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)匹配投標(biāo)人的資格條件，投標(biāo)人可以直接在線下載電子招標(biāo)文件，對(duì)提供電子招標(biāo)文件的招標(biāo)項(xiàng)目免收招標(biāo)文件工本費(fèi)（需要提供紙質(zhì)資料的除外）。綜合評(píng)估法按海南省現(xiàn)行評(píng)標(biāo)方法并通過(guò)優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，提高“機(jī)器”自動(dòng)評(píng)審因素、減少人為因素方法進(jìn)行評(píng)審。
《若干措施》還指出，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)契約精神和守約觀念，誠(chéng)實(shí)守信、恪守商業(yè)道德，加強(qiáng)企業(yè)自律，不得存在出借資質(zhì)、參與串通投標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員的配備標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定填報(bào)時(shí)間填報(bào)關(guān)鍵崗位人員信息。從投標(biāo)文件提交之日起至評(píng)標(biāo)結(jié)束之日，其投標(biāo)文件中承諾的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得在其他項(xiàng)目投標(biāo)中重復(fù)使用，已經(jīng)中標(biāo)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得重復(fù)參與其他項(xiàng)目投標(biāo)，并承諾對(duì)投標(biāo)文件的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。
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