開封市財政局實現(xiàn)“智慧互聯(lián)+政府采購”全過程績效評價

時間：2023-08-25 來源：河南省財政廳

　    2022年以來，開封市財政局以政府采購績效評價為抓手，充分利用數(shù)據整合共享等信息化手段，實現(xiàn)對采購人、代理機構和供應商的政府采購線上績效評價，以及績效評價結果在政府采購活動中的共享和運用，顯著提升了政府采購效率和政采融資效果。

　　推進政府采購制度化管理，創(chuàng)新績效評價管理模式

　　研究出臺《開封市政府采購項目績效評價管理辦法》，推動政府采購績效管理走向制度化、科學化、規(guī)范化。在此基礎上，充分借鑒國內先進地區(qū)的經驗做法，經過研究論證，在全省率先實現(xiàn)了智慧互聯(lián)+政府采購全過程績效評價體系。采購人、代理機構及供應商三方可在該系統(tǒng)內對采購項目進行自評錄入打分，針對決策、過程、產出、效益四大自評類型進行各項分值的績效評測，系統(tǒng)根據優(yōu)、良、中、差四個檔位生成對應分值，并加總產生最終績效考核分數(shù)，生成績效考核報告。

　　深化政府采購數(shù)字化改革，實現(xiàn)“4+2”數(shù)據共享

　　在實現(xiàn)政府采購及預算一體化系統(tǒng)全流程數(shù)字化的基礎上，借助信息化、數(shù)字化手段，在政府采購全過程績效評價系統(tǒng)內實現(xiàn)了“四網兩庫”數(shù)據共享，即：政府采購監(jiān)管系統(tǒng)、預算一體化系統(tǒng)、信用評價系統(tǒng)、政采貸合同融資系統(tǒng)以及供應商電子證照庫和代理機構庫的數(shù)據全共享。在加強政府采購全過程績效考核和采購效率監(jiān)督管理的同時，促進本地區(qū)電子營業(yè)證照在政府采購領域的探索應用。

　　加強政府采購全流程監(jiān)管，全力優(yōu)化營商環(huán)境

　　參考評價報告，監(jiān)管部門可有針對性地加強政府采購各采購單位流程中的監(jiān)督管理，督促采購單位及供應商高效完成合同履約、驗收、支付等環(huán)節(jié)，提高財政資金使用效率。2022年，全市政府采購實際采購37.78億元，節(jié)約2.58億元，節(jié)約率6.4%。同時，倒逼政府采購相關行業(yè)形成良性競爭，提高從業(yè)人員素質，優(yōu)化市場風氣，在投訴率降低的同時，投訴處理效率也平均提高了2個工作日；融資機構及供應商也可通過參考績效評價結果，雙向選擇快速融資，提高中小企業(yè)履約能力，化解銀行金融風險，降低中小企業(yè)供應商成本，從而促使政府采購領域營商環(huán)境大幅優(yōu)化。截至目前，全市“政采貸”已累計發(fā)放貸款80筆，貸款金額1.98億元，惠及69家中小企業(yè)。